同志们：
按照中央和省、市委关于保持共产党员先进性教育活动的有关文件和会议精神以及《中共厦门市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》、《厦门市第一批先进性教育活动实施方案》的部署要求，我局机关系第一批先进性教育活动单位，参加对象为党的组织关系隶属我局机关党委的全体共产党员。今天我们召开全体党员大会，进行正式的动员部署。为了切实搞好先进性教育活动，下面我讲四点意见。
一、深刻领会开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义
一要深刻领会在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是新世纪新阶段加强和改进党的建设的基础工程。加强党的先进性建设，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。各级党组织和广大共产党员要从贯彻“三个代表”重要思想、推进全面建设小康社会和党的建设新的伟大工程的战略高度，明确认识开展先进性教育活动的重要性、必要性和紧迫性，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到先进性教育活动中去。
二要深刻领会开展先进性教育活动是坚持用“三个代表”重要思想武装党员，永葆党的先进性的重要举措。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是当代中国的马克思主义，赋予了党的先进性新的时代内涵，是对党的先进性本质特征的深刻提示，是新世纪新阶段全党全国人民实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器、是新时期保持常的先进性的根本体现和根本要求。这几年，我局机关广大党员认真学习贯彻“三个代表”重要思想，特别是通过开展“三讲”集中教育，对“三个代表”重要思想的认识不断深化，学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性不断增强，为推进我市商贸事业的长足发展作出了积极贡献。但是，深刻理解“三个代表”重要思想并用于指导实践是一个长期的过程，学习贯彻“三个代表”重要思想必须长期坚持、常学常新、不断深化。开展先进性教育活动，就是要通过引导广大党员对“三个代表”重要思想真学、真懂、真信、真用，进一步把学习实践“三个代表”重要思想引向深入，把“三个代表”重要思想落实、体现到社会主义现代化建设的各个领域、各个方面；就是要努力把全体党员锻炼成“三个代表”重要思想的坚定实践者，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，使党保持与时俱进的品质，始终走在时代的前列。
三要深刻领会开展先进性教育活动是加强党的自身建设，提高党的执政能力的重要举措。党的先进性是党的生命所系、力量所在。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现，党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。总体看，我局机关的党组织是有战斗力的，党员队伍主流是好的，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但是，在新的形势下，我们党的组织和党员队伍中也还存在着与保持先进性要求不相适应、不相符合的问题。一些党员理想信念不坚定，党员意识淡薄，先锋模范作用发挥得不好；一些党员干部事业心和责任感不强，精神状态不振奋，工作作风不扎实，对个人利益、眼前利益看得过重，处理不当；有的党员领导干部思想理论水平不高，驾驭全局和解决复杂矛盾的能力不强，素质和能力与新形势下改革发展的要求还不相适应。开展先进性教育活动，就是要努力解决党员队伍存在的这些突出问题，建立和完善保持共产党员先进性常抓不懈的工作机制，使广大党员进一步坚定理想信念，使各级党组织进一步重视和加强自身建设，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加强党的执政能力建设奠定坚实的组织基础。
四要深刻领会开展先进性教育活动是增创海峡西岸经济区建设领先优势，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会宏伟目标的重要举措。要实现市委提出的增创海峡西岸经济区建设领先优势，全面推进海湾型城市建设，加快构筑经济特区中心城市的目标任务，必须靠各级党组织和广大党员去团结、动员、组织和带领群众艰苦奋斗、开拓创新。开展先进性教育活动，就是要使广大党员牢固树立党员意识，增强荣誉感和使命感，激发积极性和创造力，坚持立党为公、执政为民，树立和落实科学发展观，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，始终保持实事求是、求真务实的优良作风，自觉提高思想政治素质和科学文化素质，自觉地在各自岗位上发挥先锋模范作用。
二、充分认识开展先进性教育活动的指导思想和目标要求
开展保持共产党员先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，省委七届七次、八次全会精神，市委九届八次、九次全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系商贸行业改革发展稳定工作实际和本机关党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本部门本行业改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为增创海峡西岸经济区建设领先优势，全面推进海湾型城市建设，加快构筑经济特区中心城市提供坚强的政治保证和组织保证。贯彻先进性教育活动的指导思想，关键是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针。开展先进性教育活动，要达到如下目标要求：
1、提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，对新的历史方位和执政使命的适应力进一步提高，对各种消极腐败现象的免疫力进一步增强，先锋模范作用进一步发挥。
2、加强基层组织。领导班子建设和党员的教育管理监督工作进一步加强，党的组织生活和各项规章制度进一步健全。党的工作的覆盖面进一步扩大，党执政的组织基础进一步巩固。党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，战斗堡垒作用进一步发挥，成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
3、服务人民群众。全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，为民负责、为民谋利的自觉性进一步加强，思想和工作作风进一步改进。组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，立党为公、执政为民的要求进一步落实，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。
4、促进各项工作。贯彻执行党的路线方针政策的自觉性进一步增强，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实。全面贯彻落实市委的决策部署，进一步增强发展是第一要务的意识，进一步增强事业心和责任感，促进商贸行业各项工作取得新进展。开展先进性教育活动，要在解决影响机关和行业改革发展稳定的重大问题和关系群众切身利益的实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，使党员受教育，让群众得利益。
三、认真把握开展先进性教育活动的指导原则和方法步骤
这次在全党开展的先进性教育活动，遵照中央统一部署，要坚持五条基本原则：
１、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，紧密联系实际，坚持学用结合，有的放矢地开展教育活动，不搞形式主义，不做表面文章。引导广大党员用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，把先进性教育活动与促进改革发展稳定、推动各项工作紧密结合起来，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。
２、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。通过学习和宣传各条战线上的先进典型、开展主题实践活动等多种形式，弘扬正气，激发党员积极进取的内在动力。引导党员提高学习的自觉性，正确运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，促使党员自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，同时互相帮助，增进团结，共同进步。
３、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，调动党员参加先进性教育活动的积极性。充分相信和依靠群众，坚持从群众中来，到群众中去，正确组织、引导群众帮助党员和党组织搞好先进性教育活动，引导党员主动听取群众意见，正确对待和真诚接受群众的评议和监督。
4、坚持领导干部带头，发挥表率作用。处级以上党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头开展批评与自我批评，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，同时要认真负责地抓好机关的先进性教育活动。
5、坚持区别情况，分类指导。根据机关不同层次的党员特点，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对机关离岗待退和离退休干部中的党员，要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。
从市委召开先进性教育活动动员大会后，局机关即正式开始集中学习教育活动。根据统一部署，在确保质量的前提下，集中学习教育的时间不少于三个月，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员（１月下旬至３月下旬，时间为五周）。在搞好思想发动的基础上，组织党员重点学习党章，学习《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会等近期中央领导的重要讲话。同时，结合实际，认真学习省委七届七次、八次全会、市委九届八次、九次全会精神，做到真学、真懂、真信、真用。要把形势教育作为集中学习培训的重要内容，深入学习谷文昌、郑忠华、张仁和等先进事迹，增强教育培训的实效。全体党员要边学习边思考，查找思想、工作、作风等方面存在的差距和突出问题，为下一阶段分析评议打好基础。这一阶段要统筹安排学习和工作，提高参学率，确保学习时间、学习质量，学习成效。机关离退休、离岗待退的党员干部，原则上应参加第一阶段的集中学习教育活动。要紧密联系本机关的职能和特点，对照党章的规定和中央《意见》中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，组织党员讨论并提出体现时代精神、反映具有经济管理部门特征、符合岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求,
要突出以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平。通过学习讨论，使广大党员在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常工作生活中有规范行为的准则。
第二阶段：分析评议（３月下旬至４月下旬，时间为四周）。通过广泛征求各方面意见、党员自我剖析和党内相互帮助，找准自己在保持先进性方面的差距，促使党员自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，加强党性锻炼，增强党员意识。重点是抓好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、过好专题组织生活会、开好支委会、向党员反馈意见以及通报评议情况等七个环节的工作。在征求意见中，要引导群众讲真话、讲实话。对群众反映的意见和建议，要认真收集整理，及时准确地反馈给党组织和党员个人；在谈心活动中，原则上支部书记与每个党员、机关党委书记与各支部书记、局党组书记与党组成员至少应谈心一次以上，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结，为开展批评和自我批评作必要的准备，创造良好的氛围；撰写党性分析材料时，每个党员要对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己在近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，并根据征求到的群众和党员的意见，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，形成党性分析材料；尔后，以党支部为单位召开专题组织生活会，党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间相互评议、开展批评。各党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。每个同志再根据评议意见，认真修改自己的党性分析材料。局领导班子于4月下旬召开一次党员领导干部专题民主生活会。4月底以前，以党支部为单位，向所在处室的全体干部群众通报民主评议党员的情况。
第三阶段：整改提高（４月下旬至５月下旬，时间为四周）。这一阶段是先进性教育活动取得实效的关键，要通过落实整改计划、整改责任、整改措施、整改成效，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。重点抓好制定整改方案、认真进行整改和向群众公布整改情况等三个环节的工作。要充分听取群众意见，自觉接受群众监督。集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间认真进行“回头看”，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。整改目标要切合实际，整改任务要分解落实，整改措施要切实可行，整改效果要充分体现，使党风、政风、行风明显改进，工作效率和工作水平明显提高。整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。同时，要以党支部为单位，对优秀党员以适当方式进行表扬。对不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。通过这次教育活动，要建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。在先进性教育活动中，机关党委要做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子吸收到党内来。具体安排和要求在实施方案中已十分明确，这里我就不再重复。
上述工作结束后，局党组将在本系统通报先进性教育活动有关情况，并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时“补课”。
四、切实加强对先进性教育活动的组织领导。
1、建立组织领导机构。成立贸发局保持共产党员先进性教育活动领导小组，组长：熊衍良，副组长：姜元德，成员：梁群民、戴碧忠、汤建法。下设领导小组办公室，姜元德任主任，梁群民、汤建法任副主任；办公室设综合组、信息组、保障组，由胡衍国、朱锦丽、曾诺特分别任组长。
2、健全领导责任制。开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，切实做到把学习贯彻“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，省委七届七次、八次全会精神，市委九届八次、九次全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。党组书记、机关党委书记、支部书记分别是本局、本机关、本支部先进性教育活动的第一责任人，所有党员领导干部都要贯彻落实好党组的部署和要求，抓好分管处室的先进性教育活动，支部书记要切实履行职责。要形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。根据市委规定，在先进性教育活动期间，各部门各单位的主要负责同志，除了参加上级安排的会议、活动和急需处理需在短时间外出的活动外，不再安排外出活动。学习活动期间一般不得请假。
3、建立健全规章制度。把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，提高党务干部素质，创建学习型基层党组织。认真做好新形势下的发展党员工作，完善党员教育培训、表彰激励、考核评价等相关制度，认真研究探索发挥党员先锋模范作用的有效途径，努力形成党的基层组织建设和党员教育管理工作常抓不懈的机制。在先进性教育活动启动后，市委先进性教育活动领导小组就已向我局派出督导组，我们要自觉接受督导组的督促检查，在督导组的正确指导和监督下，扎实有效地开展先进性教育活动。
４、搞好舆论宣传。要在机关内部网开辟先进性教育活动园地，同时在办公楼开辟学习专栏，大力宣传开展先进性教育活动的目的意义、指导思想、基本要求和必须遵循的原则，宣传中央关于开展先进性教育活动的一系列指示精神和省、市委的部署要求，宣传党员的先进典型，交流学习体会，为先进性教育活动的健康发展营造良好的舆论氛围。信息组要认真收集和总结本机关学习活动中好的做法和典型事例，及时进行宣扬。
5、切实促进各项工作。要正确处理开展先进性教育活动与做好当前各项工作的关系。紧紧围绕行政业务和机关建设工作，合理安排，相互促进，协调发展。通过开展先进性教育活动，进一步振奋精神，提高素质，调动积极因素，推动各项工作，切实做到“两不误、两促进”。要认真落实“为民、务实、清廉”的要求，深入开展“创文明机关，做人民公仆”、“两转变，两增强”、“强素质，增效率，树形象”等形式多样的主题实践活动，实实在在地为群众办好事、办实事，进一步密切党群干群关系，激发广大党员群众把先进性教育活动的成效落实到为全面推进海湾型城市建设建功立业的实践中来。
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